João Miguel Mesquita
Entre falhas técnicas no apontador do PowerPoint e demonstrações em tempo real, o discurso afastou-se do “hype” dos algoritmos para se fixar numa métrica dolorosa: a produtividade nacional está presa a 75% da média europeia. A resposta da ARTE assenta numa cartilha de soberania digital e na promessa de um modelo de inteligência artificial gerido dentro de portas — o Amália —, mas o verdadeiro teste reside na capacidade de converter boas intenções em código funcional antes que a janela de oportunidade se feche.
A ironia do destino tecnológico manifestou-se logo nos primeiros minutos da intervenção. Perante uma plateia de especialistas em dados e sistemas complexos, o CTO do Estado debateu-se com as idiossincrasias do hardware de apresentação. O contratempo, encarado com o desportivismo de quem sabe que as demonstrações ao vivo são um território de risco, serviu quase como uma metáfora involuntária para o próprio diagnóstico que Manuel Dias traçou sobre o país: o potencial teórico é vasto, mas a execução ainda tropeça na infraestrutura.
O diagnóstico macroeconómico apresentado é severo e o fosso digital entre as organizações portuguesas permanece acentuado. Enquanto 49% das grandes empresas em Portugal já adotaram soluções de inteligência artificial, o número tomba para uns residuais 9% quando olhamos para as pequenas e médias empresas, que constituem a esmagadora maioria do tecido empresarial português. No plano da Administração Pública, onde o governante assume notar uma falta gritante de liderança capacitada para entender os riscos e benefícios da tecnologia, o cenário complica-se com os problemas crónicos de interoperabilidade, fragmentação de sistemas e dados de qualidade deficiente. Para lá da técnica, há uma barreira humana: Portugal terá de requalificar 1,3 milhões de pessoas até 2030 para garantir os níveis mínimos de literacia digital exigidos por esta transição.
O modelo Amália e o fetiche das siglas soberanas
Se o diagnóstico económico é cinzento, a resposta soberana do executivo assume contornos de uma ambição quase patriótica. Manuel Dias detalhou o progresso do projeto Amália — acrónimo que, com o humor burocrático habitual, significa Assistente Multimodal Automático de Linguagem com Inteligência Artificial. Brincando com a necessidade tipicamente nacional de “enfiar” conceitos em marcas icónicas, o CTO sublinhou que este consórcio financiado pelo Plano de Recuperação e Resiliência (PRR) tem uma missão estritamente geoestratégica: garantir que os dados dos cidadãos portugueses são processados e mantidos dentro das fronteiras nacionais.
O Amália não pretende competir com os gigantes tecnológicos globais, como o Gemini ou o Claude. O foco é a especialização extrema no português europeu e a representatividade cultural. Atualmente, o projeto conta com sessenta investigadores portugueses a desenvolver o modelo, cujo término da fase de desenvolvimento está agendado para o final deste mês de junho. A transição do laboratório para a realidade quotidiana ditará o sucesso da iniciativa: enquanto o consórcio funciona como a máquina de investigação, a Agência para a Reforma Tecnológica do Estado (ARTE) assumirá a operação.
O modelo será distribuído sob uma licença de código aberto (open source), permitindo que qualquer entidade faça o seu descarregamento. Contudo, para evitar que o Amália se transforme em mais um repositório inútil, a ARTE planeia disponibilizar interfaces de programação de aplicações (APIs) centrais e serviços prontos a usar pelas diferentes tutelas. Esta infraestrutura multiagente e assente em bases de dados vetoriais será gerida pelo recém-criado Centro de Excelência IA na Administração Pública, concebido há três meses para centralizar os casos de uso e mitigar a proliferação de projetos isolados — aquilo a que o responsável chamou de “cogumelos” tecnológicos que brotam sem coordenação nos diferentes organismos do Estado.
A defesa de Manuel Dias assenta na transição de uma lógica meramente transacional para uma lógica de impacto real e mensurável. Para demonstrar que a estratégia ultrapassou a fase conceptual dos projetos-piloto, o CTO revela dados de iniciativas já operacionais. Os exemplos recolhidos na Administração Pública mostram que a automação está a dar os primeiros passos práticos, desde uma solução de processamento de faturas nos serviços de saúde da GNR com retornos de investimento expressivos, até um agente inteligente concebido pelas Infraestruturas de Portugal para a contratação pública, que o executivo pretende expandir a todo o aparelho de Estado.
No plano da transparência, a reformulação do portal de dados abertos (dados.gov.pt) — que aloja mais de 20.000 conjuntos de dados de 400 organizações — e a monitorização em tempo real dos apoios à tempestade Christine servem de montra para o que o CTO designa como “Plataforma de Apoio à Gestão do Estado”. Os números internos da ARTE revelam uma estrutura com sessenta produtos digitais em carteira, sustentada por 4,9 milhões de utilizadores ativos da Chave Móvel Digital e por doze mil empresas que utilizam a carteira digital corporativa.
A fasquia final está colocada no horizonte e é ambiciosa: digitalizar 100% dos serviços públicos até 2030. Trata-se de uma meta arrojada para um Estado que ainda luta com a literacia básica de parte da sua população e com a resistência cultural das suas próprias chefias. Manuel Dias fechou a sua intervenção lembrando que a inteligência artificial não é um mero exercício de eficiência orçamental ou um capricho de engenharia, mas sim um instrumento de reforma estrutural do próprio Estado. Resta saber se o ritmo da burocracia pública conseguirá acompanhar a velocidade de relógio imposta pelo seu novo diretor de tecnologia.
